而組織結構則係指組織架構、員工士氣、公司成員共識、工作能力以及決策系統等等與人力資源相關的課題。

        企業組織的建構大多包含明確的工作目標、清晰的職位層次序列、流暢的意見溝通路線以及有效的協調與合作體系等要素。其建構的主要目的，即在於建立、強化並創造組織競爭力。如進一步就組織競爭力加以分析，技術能力、策略能力、經濟能力實為構成組織競爭力的三大能力要項。其中，所謂技術能力是指企業在各該產業或功能取向的專業能力，如電子、醫藥、工程、會計、財務…等。策略能力則係指管理能力，如規劃、組織、任用…等。而經濟能力就是經營能力，如理念、方針、資金結構、市場等。基於此等能力的建構，人力資源發展即為提昇組織競爭力的關鍵與基礎。

        一般企業在人力資源管理功能上大都著重於招募與聘僱、勞資關係與褔利、以及培訓與發展等日常人事行政工作。事實上，從長遠的人力資源運用上，應就人力資源發展的制度面與策略面做中長期的規劃，策略規劃的應用就有其重要性，這也就是未來企業經營與發展的主要依據。

        針對人力資源發展的策略做法來看，首先從策略規劃的要項著手，以企業為主軸。企業策略的形成，則應從市場面與體質面考量，市場面可以區分為顧客、市場與產品等三要項，體質面則可區分為組織、管理與核心能力等三要項。無論何種策略，外在的影響因素是不可忽略的，如經濟環境、政府法令規章、人力市場．．．等，而企業內部的組織、目標、制度、核心能力．．．等即屬於企業體質面的內部條件。無論外在環境因素，抑或企業內部條件因素，應該都是建構經營管理策略所必需加以考量的。人力資源發展策略自然也是從以上所提各項狀況作深入探討，並以SWOT之分析方法，配合企業策略來制訂人力資源發展策略，再根據各項策略透過特性要因分析法展延為工作計畫，此一過程就是所謂的「策略規劃」了。

        綜上所述，人力資源發展策略的形成係依據面對外在環境與企業本身所擁有的優勢，以及組織設立的使命與企業經營的領域，再加上企業所面臨的情境加以分析來制訂中長期策略，並就組織發展及資源需求的中長程營運規劃，乃至於預算、任務設定、績效指標建立、計畫進行進度等年度工作之一系列的項目，將會透過此一策略規劃的過程而一一展現。

        人力資源發展並非是在企業經營中單一的功能運作，人力資源是企業經營的一項投入，也是企業經營的一項必要資源，更是企業經營成敗與否的關鍵。因此，在企業經營中，人力資源發展規劃應與企業經營策略規劃同步進行，甚至於人力資源發展是企業經營策略制訂的主要部份，也就是依據環境、經營目標、市場以及組織等策略規劃要項以訂定人力資源發展策略，從而就組織設計並根據實務需求找出人力供應與需求之人力預測以建立人力資源發展制度，而各項人力資源管理實施計畫方能據以產生。